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国企改革顶层方案哪些亮点值得期待

作者:im体育运动平台 时间:2021-06-27 00:17
本文摘要:备受瞩目的新一轮国企改革纲领性文件《关于深化国企改革的指导意见》终于出台。不可否认,国有企业仍存在一些突出的矛盾和问题需要解决。 此次深化国有企业改革意见必将成为指导未来一个时期国有企业改革的纲领文件。本次深化国企改革意见本身,有几个值得期待的地方。一、在划分国有企业的类别实际发挥划分的目的。 最大的看点是,充分竞争行业和领域的商业类国企不一定强调国资的控股地位,意见明确指出也可以出资。必须尽快分类充分竞争行业和领域的商业类国企,奔向产权深化改革。

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备受瞩目的新一轮国企改革纲领性文件《关于深化国企改革的指导意见》终于出台。不可否认,国有企业仍存在一些突出的矛盾和问题需要解决。

此次深化国有企业改革意见必将成为指导未来一个时期国有企业改革的纲领文件。本次深化国企改革意见本身,有几个值得期待的地方。一、在划分国有企业的类别实际发挥划分的目的。

最大的看点是,充分竞争行业和领域的商业类国企不一定强调国资的控股地位,意见明确指出也可以出资。必须尽快分类充分竞争行业和领域的商业类国企,奔向产权深化改革。二、国企深化股份制改革取得新突破。

意见指出,允许部分国有资本转换为优先股,在少数特定领域建立国家特殊管理股制度。这将使国有资产完全成为财务投资,使国有股票完全退出决策权、经营参与权,有助于释放国有企业管理者的智慧,激活企业市场化机制的活力。

三、大力推进以管理企业为主,以管理资本为主的转变。在国有资本运营过程中,主要应以财务收益为主。

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这是保持价值增值的本质要求。《意见》以一章四条为主,足以看出重视程度。

四、推进国企混合所有制改革取得突破。关键是混合所有制改革,特别是民资进入国有企业不应该有非控股限制,混合所有制中民营企业也可以控股。

民营企业出资的国有企业,必须使进入的民营既有位置,也有发言权决策权。探索混合所有制企业员工持股的重点是确定股价,建议从二级市场购买,以员工持股为制约机制,而不是激励机制。另外,国有企业领导合理确定基本年薪、业绩年薪和任期激励收入,希望市场化选拔的职业经理实施市场化报酬分配机制,有效执行这些规定。

也就是说,本轮国企改革的最大难点、看点是能否动摇独特的国企股票结构。意见直接进步国有企业独特的所有制度结构,重要的是执行。


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